京沪等多地出台新政 “夏日经济”成为消费新亮点

入夏以来，江西省分宜县首个漂流项目吸引了各地前来体验的游客。该项目落户该县钤山镇金鸡布村，投入运行以来，有力刺激了当地旅游经济发展。黄传庚 摄(中经视觉)

　　近两年，全国多地出台新政推进措施，夏日经济呈现出量质齐升的态势，已由早期的城市小夜市，转变为包括餐饮、旅游、购物、娱乐、学习、休闲等在内的多元消费市场。当然，发展夏日经济仍面临不少挑战。比如，活动的品类不够丰富，部分服务产品的品质不高，功能协调和安全保障有待加强，等等。

　　夜色渐浓，华灯初上，北京簋街胡大饭馆门口，早已坐满了排队等号就餐的食客。胡大饭馆总经理郭冬告诉记者，饭点等号是常事，到周末和节假日，甚至会一直延续到凌晨。

　　“深夜食堂”的兴起，只是城市夏日经济发展的业态之一。近两年，全国多地出台新政推进措施，夏日经济也呈现出量质齐升的态势，已转变为包括餐饮、旅游、购物、娱乐、学习、休闲等在内的多元消费市场。

　　各地出台新政支持

　　7月20日晚上10点多，华熙LIVE·五棵松商业区依旧人声鼎沸，喷泉广场上小朋友们还在嬉闹，熙攘繁华不输白日。刚刚带女儿看完《冰雪奇缘》演出的王萍，来到华熙准备吃夜宵。“第一次来华熙，没想到现在晚上还这么热闹，餐厅、书店、商店也都还在营业，以后晚上又多了一个好去处。”王萍说。

　　为进一步繁荣夏日经济，满足市民品质化、多元化、便利化消费需求，前不久，北京出台了相关支持措施，其中，包括华熙LIVE·五棵松商业区，前门大栅栏、三里屯、国贸将打造首批地标。到2021年底，在全市形成一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的地标、商圈和生活圈。

　　随着我国居民收入水平和消费品质的提升，城市夏日经济悄然崛起，并在全国多个城市“点燃”。前不久，上海市商务委等9部门联合出台相关措施，围绕打造“国际范”“上海味”“时尚潮”集聚区的目标，首批“24小时影院”应运而生。这为夏日经济提供了丰富的场景。

　　一些城市的夏日经济也呈现出地域特色和文化内涵。成都主打“休闲牌”；南京将丰富的夜间活动与“夫子庙—秦淮风光带”相结合,形成旅游“金字招牌”；兰州为了抓住当前应季期，围绕黄河风情线、张掖路步行街等打造地方标志性街区。

　　“发展夏日经济，提升消费品质。同时，还可以延长经济活动时间，促进消费，提高基础设施利用率，带动就业。”美团研究院院长来有为分析说。

　　消费增长潜力巨大

　　中国旅游研究院联合美团点评发布数据显示，2018年我国夜间餐饮消费交易额较上年增长47%，高于日间餐饮消费交易额增长率2个百分点。

　　入夏以来，消费者的“夜游模式”也纷纷开启，主题乐园夜场消费需求格外凸显。美团门票大数据显示，进入夏季后，主题乐园夜场门票预订销量同比激增超过1倍，相关产品访问量增长近40%。从年龄分布来看，“90后”“95后”是主题乐园夜场消费的主力担当。

　　“夏日消费还有很大的增长空间。”来有为分析说，2019年二季度，美团研究院依托美团平台大数据对北京、上海、广州、重庆、天津、武汉、深圳、成都、西安、杭州、南京、长沙、哈尔滨、兰州、贵阳、济南等16个样本城市夏日经济发展情况进行了研究，研究结果显示，各城市线上服务消费总额近年来呈现较为明显的上升趋势。

　　中国旅游研究院博士韩元军认为，从需求侧来看，人们的夜间休闲需求比较旺盛，特别是在夏季；从供给侧来看，当前，商场、超市、餐饮等市场主体纯靠白天营业，面临较大营业压力，夜间营业的需求较为强烈。同时，地方政府通过财政补贴、延长营业时间、鼓励新业态、完善交通运营时间等政策创新，对于搞活夜间经济提供了支撑。

　　还需完善配套服务

　　我国城市居民众多，决定了城市消费需求的多元化，也决定了消费者对夏日消费的要求越来越高。

　　为方便市民出行，北京地铁公司正式实施延时运营方案。每年5月到10月，每逢周五工作日及周六休息日，地铁1号线、2号线将延长运营时间。除公共交通服务外，今后，还将同步完善“夜京城”地标附近的标识体系、休闲、灯光、环卫、通信、餐饮等多项配套公共设施和服务品类。

　　“发展夏日经济，尤其是夜间经济，构建能够满足多数夜间消费者出行需要的夜间交通系统必不可少。”韩元军分析说，一方面要完善顶层设计，政府部门要完善城市夜间消费基础设施和公共服务，在公共交通运营时间、营业场所管制、重大活动审批程序精简等方面优化；另一方面，市场主体也要发挥主体作用。

　　以“深夜食堂”为例，需要外部氛围和内部提升共同发力，才能起到良好效果。郭冬告诉记者，胡大饭馆客流量大离不开簋街的氛围，“没有氛围，单打独斗的一家店很难做起来”。同时，饭馆还要练好“内功”。“对于夜宵，吃仅占六成，环境服务还占四成。”郭冬介绍，为了让消费者在吃好的同时有好的环境体验，胡大饭馆簋街总店重新装修时，店面全部安装了新风系统。

　　当前，发展夏日经济仍面临不少挑战。比如，活动的品类不够丰富，部分服务产品的品质不高，功能协调和安全保障有待加强等。

　　来有为建议，发展壮大各城市的夏日经济，促进服务消费，首先要规划和打造经济特色商圈、特色街区，推出精品夜场活动，打造经济集聚区。其次，要引导和支持旅游景点开放旅游线路或延长观光时间，在具备条件的旅游景点、博物馆、科技馆开发夜间旅游体验项目，带动文化旅游发展。同时，通过文化与旅游融合、文化与科技融合，引导和支持国内外企业策划开展主题鲜明、高品质文化休闲、演艺体验活动，推出更多有特色的美食、文化、旅游和娱乐服务，增加夏日经济供给并提高供给质量，带动消费。

　　此外，还要完善相关基础设施与公共服务，引导出租车企业和网约车平台加强服务保障，提高服务质量。在居民聚集的生活区域，发展餐饮外卖、闪购等“互联网+生活服务”，扩大传统夏日经济的服务范围，把方便快捷的服务直接送到消费者家中。还要进一步改善旅游市场环境和消费环境，加强安全保障，不断提升服务品质。