“三档两优”存款准备金率新框架基本确立

　　经历一季度超预期增长后，4月的信贷和社会融资数据如何，颇受市场关注。

　　5月9日，央行发布的数据显示，4月末，广义货币(M2)余额188.47万亿元，同比增长8.5%，增速比上月末低0.1个百分点；4月社会融资规模增量为1.36万亿元，比上年同期少4080亿元；人民币贷款增加1.02万亿元，同比少增1615亿元。

　　央行10日举行媒体吹风会，解读4月金融数据变化的原因，并就市场关心的问题一一作答。

　　社融和信贷因何回落？

　　社融除增量同比减少外，4月末存量的增速也比上年同期低了1.5个百分点。

　　“我们认为还是主要受季节性影响，以及今年信贷投放的节奏跟去年不同有关。”央行调查统计司副司长张文红表示，一季度社融规模累计增加8.18万亿元，应该是历史同期最高的水平。拉长时间看，社会融资规模延续了反弹态势，金融对实体经济的支持仍然较大。

　　央行货币政策司司长孙国峰也强调，观察货币信贷数据的变化趋势要拉长时间窗口，在一个时间序列上不能只看一个点，一种办法是看数据的移动平均值，还有一个办法是看一段时间的累计数据。“新增贷款3月末冲高后4月份往往会回落，环比回落是合理的。”

　　数据显示，今年1-4月，社会融资规模新增9.54万亿元，同比多增1.93万亿元；人民币贷款增加6.82万亿元，同比多增7912亿元。

　　孙国峰进一步表示，判断未来货币信贷走势可以从供求两方面来看，一是去年以来央行采取多方面货币政策的措施，缓解了银行的流动性约束、资本约束和利率约束，促进银行主动的增加信贷，支持实体经济；二是随着供给侧结构性改革的推进和经济的转型升级，信贷需求比较旺盛。

　　“从供求两端来分析，未来的货币信贷还会保持平稳增长的态势。货币政策还会继续坚持稳健的取向，保持松紧适度。”孙国峰说。

　　住户中长期贷款流向房地产？

　　4月，新增人民币贷款增加1.02万亿元，同比少增1615亿元。从贷款结构来看，4月住户部门中长期贷款增加4165亿元，占新增人民币贷款总额的比例近41%。

　　今年以来部分地区房价有所回升，部分人士分析，居民中长期贷款的增加可以和楼市回暖相互印证。张文红对此表示，目前统计数据上来还没有明确的指示情况。

　　数据显示，4月末住户贷款同比增长17.3%，比上月末和上年同期分别低0.3和2.3个百分点。其中个人住房贷款同比增长17.5%，比上月末和上年同期分别低了0.1和1.9个百分点。

　　而从一季度房地产信贷数据来看，新增房地产贷款占新增各项贷款的比重为31.4%，较去年同期下降7.7个百分点。此外，个人住房贷款余额同比增长17.5%，增速较上年同期下降2.4个百分点。

　　对于部分地区楼市回暖的情况，央行表示，一直在密切跟踪监测，相关主管部门也加强了对相关城市政府的指导，进一步落实城市政府的主体责任。

　　央行金融市场司副司长邹澜表示，2019年人民银行还将继续严格遵循“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，以及“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，坚持房地产金融政策的连续性、稳定性。

　　支持民企效果如何？

　　5月6日，央行对中小银行定向降准，将服务县域的农商行存款准备金率与农村信用社并档，大约有1000家服务县域的农村商业银行受益，释放长期流动性约2800亿元。

　　孙国峰称，经过这次定向降准之后，“三档两优”的存款准备金率新框架基本确立。

　　根据这一框架，6家大型银行的存款准备金率为13.5%，中型银行为11.5%，包含村镇银行和农村信用社在内的小型银行则为8%。

　　“此次降准有利于服务县域的农商行保持信贷投放的平稳有序，精准地、逐步地将释放的长期资金全部投放到民营企业和小微企业。”孙国峰说。

　　除货币政策外，央行其他支持民企的举措正不断落实到位并发挥作用。

　　如民营企业债券融资支持工具已经支持56家民企发行债务融资工具87只，金额近400亿元；鼓励金融机构发行小微企业金融债券，1-4月发行835亿元。

　　“我们观察到，从一季度情况来看，小微企业金融服务还是有比较明显的改善。 ”邹澜说，截止到3月末普惠小微贷款余额10万亿元，同比增长19.1%。一季度增加5529亿元，同比多增2899亿元。五家大型银行新发放的普惠型小微企业贷款利率为4.76%，与去年全年相比下降0.68个百分点。

　　邹澜表示，下一步人民银行还将继续改革完善货币政策投放机制，继续发挥债券市场的支持作用，不断疏通政策传导机制，持续优化融资环境，进一步着力缓解小微企业融资难、融资贵问题。