河北出台“十意见”支持工业经济健康快速发展
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长城网 全面落实各项既定政策 《意见》指出，各级各部门要认真贯彻落实国家和省内出台的结构性减税、出口退税、支持小微企业发展、鼓励企业技术改造和兼并重组等各项扶持政策，切实发挥好政策放大效应。同时，要加强沟通、协调，合力做好争取中央支持资金工作。支持企业发展的各类专项资金要尽快落实到企业，充分发挥引导和放大作用。组织开展“政策送万企”活动，修订辑印《支持工业发展政策摘编》，及时向企业发送并搞好推介，确保企业了解政策、熟知政策、用足用好政策。 加快推进重点项目建设 严格落实央企合作项目和重点工业项目分级分包责任制，加快办理立项、环评、土地等手续，抓紧落实征地、拆迁、补偿及水、电、气、路等外部条件，力促项目尽快开工建设、竣工投产，确保工业固定资产投资保持较快增长。对年内计划投产、已建成未投产或已投产未达效的重点项目，逐一调度分析，帮助协调解决流动资金、原燃料、运输、产品销售等配套问题，抓紧进行设备调试和试生产，促其尽快形成新的经济增长点。加快推进高速公路、港口、保障性住房、水利工程等基础设施建设，积极落实投资计划，发挥好投资的拉动和促进作用。 加大企业技术改造力度 组织实施好“十百千”工程，明确支持重点和保障措施，严格落实项目推进计划。抓紧出台2012年度技改投资导向目录，加快推进千项技改工程建设。各设区市和有条件的县(市、区)必须按要求设立、落实技术改造专项资金，持续加大投入力度。各级技改资金的使用，要筛选好项目，早拨快下、用足用好，力争9月底前全部落实到项目、拨付到企业，确保尽早发挥效益。同时，要按照等量、减量置换原则，尽快启动相关领域项目审批工作，加快传统产业转型升级步伐。 创造性地搞好产需对接 鼓励和支持有条件的企业在主要工业聚集区、大宗商品物资集散地、主要交通线两侧建设物流配送中心，在重点用钢企业附近建设加工型仓储基地，在重点工程项目所在地建设多功能仓储配送基地，加快省级物流产业聚集区建设，谋划建立大宗商品交易平台，千方百计稳定用户，扩大辐射、覆盖和市场占有率。《意见》称，省发改委要会同财政、工信、监察等部门，抓紧出台政府采购和重点项目建设优先使用地产品目录，确保河北产品在同质同价情况下，在河北得到优先使用。各地各有关部门要以钢铁、装备制造、建材、纺织、医药等行业为重点，有针对性地组织开展上下游产业、区域间的产需对接活动，充分发挥“冀展网”全天候对接平台优势，努力扩大河北产品市场影响力和占有率。 着力破解融资难题 多层次组织开展银企对接活动，引导和鼓励商业银行创新信贷品种和方式，积极加大信贷投放力度。用足用好信贷规模，对符合条件的企业实行贷款展期，支持实体经济加快发展。信贷投放要向中小微企业倾斜，确保中小微企业信贷增速不低于全部贷款平均增速。鼓励企业发行集合债券和票据，支持企业上市融资和再融资。 此外，要坚决清理影响和制约企业发展的不合理制度，严格控制银行业金融机构贷款利率上浮幅度，限制收取手续费、承诺费、资金管理费等费用，努力降低企业融资成本。 全力保障生产要素供应 进一步健全协调机制，搞好资源组织和平衡，确保煤电油运气等生产要素稳定供应。对规模大、竞争力强、前景好的企业和产品，按属地管理原则，单独列入生产要素重点保障范围。完善要素保障分级负责制度，集中政府掌控的各类资源和要素，优先支持省、市、县负责的工业企业和项目。省下达各设区市的土地指标，要按照节约集约、快批快供的原则，优先保障重点工业项目建设。及早安排用电计划，加强电煤和运力协调，保障电厂满负荷发力，积极协调外购电力，确保迎峰度夏期间工业企业正常生产。 积极推动企业“走出去”、“引进来” 《意见》称，各级政府和职能部门要加强对省外、境外、国外市场的信息搜集、研究，引导和鼓励各地围绕主导产业、特色产业招商，锁定重点目标企业，开展“一对一”、“点对点”精确招商，对总部迁入我省的大中型企业和落户我省的重大项目，按一事一议原则给予政策优惠。鼓励钢铁、建筑建材、装备制造等优势企业到省外、境外、国外设立分厂，合理转移富余产能;支持有条件的企业建立域外资源能源基地，降低生产成本，提高市场竞争力。同时要完善和落实外经外贸政策，尤其要加快出口退税节奏，缩短办理周期，支持企业开拓国际市场。 加强对重点行业的跟踪协调 钢铁、建材、石化、电力、光伏、医药等重点行业，在全省经济中举足轻重，当前面临的问题较多、困难较大。要下力量跟踪研究重点行业政策调整和市场走势，加强对用电量、货运量、港口吞吐量等先行指标和企业资金链的监测分析，组织开展工业采购经理指数和钢铁行业采购经理指数调查，逐行业建立重点企业月调度、月分析制度，对苗头性和倾向性问题早发现、早预警、早协调、早应对，千方百计帮助企业解决体制性、政策性、导向性问题，开阔思路，调整策略，探索新的发展路子。 深入开展企业帮扶活动 围绕解决技术、人才、市场等问题，组织开展切实、有效的帮扶活动。对主营业务收入亿元以上企业，继续完善分类指导、分级负责的帮扶责任制，确保企业正常生产;对亏困企业，开展“复产补损”活动，建立亏损企业、停产半停产企业与行业内标杆企业“结对子帮扶”机制，促其尽快恢复生产、扭亏增盈。区别不同情况，帮助企业加强与高等院校、科研院所的对接，积极引进新技术、新产品和实用人才。对规模较大、实力较强的民营企业和从钢铁、煤炭等行业退出来的企业，要给予特别关注，引导、帮助他们谋划新项目、开创新产业，把项目投资放在当地，把总部巩固在河北。 抓好治乱减负专项行动 按照国家和省有关规定，依法规范税费收取行为，行政事业性收费项目一律按下限标准执行，严禁收取过头税、过头费，集中整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等问题，坚决查处巧立名目、转嫁负担、重复检查、借机敛财等行为。省减负办要以矿山收费、道路交通收费、强征过头税费等为重点，采取联合检查、市县互查、不定期抽查等多种方式，深入开展专项督察治理行动，发现问题彻查严办，重大典型案件公开曝光。建立企业投诉受理反馈制度，畅通投诉举报渠道，设立举报电话和邮箱，对举报查实的给予重奖。 《意见》同时指出，全部十项活动由省工信厅有关部门牵头，有关部门要按照《意见》要求，结合本地本部门实际，细化操作措施，抓好贯彻落实。 |
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关键词：工业,经济效益,转型,技术改造 |
